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农村集体经济产权改革“冰火两重天”
经验“春风”,缘何不度“玉门关”?
2019-10-29 09:10:22 作者:
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  □淄博日报/淄博晚报/淄博新闻网/掌中淄博记者齐新

  攻坚克难,需要“有解”思维。但如果有了“解”,却没人用,没人推,那就是资源和智慧的极大浪费,对于习惯了做“局外人”的党政部门领导干部来说,就是典型的庸政、懒政。

  近日,记者采访中发现,农村集体经济产权改革是一个新生事物,直接关系到乡村振兴的进程和脱贫攻坚成效。临淄区的一些乡镇街道探索出了很好的改革经验,并且红红火火地干着,村居面貌欣欣向荣。但在我市另一些地方的“贫困村”“薄弱村”,却依然涛声依旧,面对问题束手无策,找不到突破的路径。农村集体经济产权改革呈现“冰火两重天”。

  经验在那摆着

  去年11月29日,本报一版以《激活万亩地增收800万》为题报道了临淄区齐陵街道农村集体产权改革的成功经验和做法。齐陵街道辖37个村、1个居委会,2017年38个村(居)集体经营性收入共61万元,村均仅1.6万元,其中,零收入的“空壳村”达25个。2018年以来,为壮大村级集体经济,齐陵街道按照“强力脱贫、分类致富”的方针,探索出一条农村集体产权制度改革“八步走”路径。至当年年底,36个涉改村全部完成集体产权制度改革,清缴承包费816万元,清查集体资产6亿余元,村集体土地1.15万亩,36个涉改村集体收入全部达到3万元以上,村集体经济脱掉了“空壳”,实现了脱贫增收,原来的“问题村”变成了“和谐村”。

  近日,记者再次来到齐陵街道,他们的改革正持续推进,改革成果不断扩大。据临淄区有关部门负责人介绍,目前全区都在推行农村集体经济产权改革,其中,敬仲镇50个村整建制实现村集体经济超过5万元。他们利用市场化和法治化的思维和手段,解决了很多“老大难”问题,有法子,有路子,并且结出了好果子。

  问题在那躺着

  但记者在另一些地方采访时,看到的却是另外一种景象。今年年初,记者来到一个乡进行调研采访。采访中,记者看到,这里也有很多村集体零收入的“空壳村”,许多村也存在集体资产少,产权不明晰,收入少,发展慢等全市农村普通存在的共性问题。交流过程中,他们反映,本地条件差,缺资金,缺政策,缺平台,脱贫工作压力很大,如何解决这些问题,一时并没有好的思路和办法。

  记者提到了临淄区一些村居正在进行的农村集体产权改革,他们似乎并没有对此表现出太大的热情和兴趣。

  记者有些不解:淄博并不大,全市各区县隔得并不远。为什么有的地方面对难题有思路,有办法,还出了好经验,而在另一些并不远的地方,却不见穷则思变的动静,虽然隔壁经验就在那摆着,而在这些地方,却任由问题在那躺着。

  “春风”为何不度“玉门关”?

  干部在那等着

  落实不落实,关键在干部。

  在与这里的村干部交流中,记者提出,当地村居的条件和临淄那些村居差不多,比如齐陵、敬仲等乡镇街道的改革已经较为成熟,路子都走通了,而且都有完整的解决方案,非常具有推广价值。建议他们可以去对接一下,取取经。他们说,好啊,有时间一定去看看。

  十几个月过去了,记者近日再次与对方交流时,问:“去过了吗?”对方回答:“工作太忙了,手头事太多,等有时间再说吧。”

  问题依然在那,干部依然在等,村居集体经济依然在穷。

  记者不免感叹,现在,淄博为了发展,南下北上,到处“取经”“对标”,花那么多的时间、人力和财力,就为了能够找到一把破解难题的钥匙。

  好不容易把经验取来了,把标杆对上了,可又有多少部门就此束之高阁,不读不学?等有条件再办,等领导指示再说,等别人先干……

  于是,等着,等着,等没了。

  而对于这些街道村居来说,一方面对着问题着急上火,一方面对着经验充耳不闻,这岂不有点“守着干粮要饭吃”,舍近而逐远?

  市委十二届八次全会提出,要转视角、转方式、转作风、转用人观。要重用“狮子型”干部,杜绝庸政懒政,大抓落实,狠抓落实,真抓落实。

  在“取经”这一问题上,可否来点“真”的? 

        责任编辑 刘洋
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