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港口集团成立,意味着什么?能带来什么?
2019-08-07 18:29:58 作者:
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    8月6日,山东省港口集团有限公司在青岛正式成立,这场涉及全省7市、3个超4亿吨港口的沿海港口资源整合,走完了“三步走”的最后一步也是最关键一步。山东省港口集团成立,对所涉及港口、对山东、对港航业、对经略海洋,意味着什么?能带来什么?

    (一)港口集团成立意味着什么?——是山东经略海洋的重大举措
    海洋是高质量发展的战略要地,港口是海洋经济发展的强大引擎。习近平总书记对山东海洋强省建设非常关心,寄予殷切期望。省委、省政府作出了推进全省沿海港口一体化改革、组建山东省港口集团的重大决策。
    立足中国向东、向西看,日本的东京港和横滨港、德国的汉堡港和不来梅港,以及其他世界大港,都已建成组合港,实现一体化发展。
    立足山东向南、向北看,从浙江、江苏、广东等南方发达省份,到与我省隔海相望的辽宁,港口整合大力推进,并已取得显著效益——完成整合的宁波-舟山港,2017年成为世界上第一个也是唯一一个吞吐量超过10亿吨的港口。
    山东沿海港口要做优做强,要走向世界一流,必须进行整合。
    从去年3月整合东营港、潍坊港、滨州港资源成立山东渤海湾港口集团,到今年7月青岛港集团吸收合并威海港集团,再到如今将青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港整合为山东省港口集团,山东通过推进港口发展一体化、装备智能化、业态高端化、港城发展协同化,加快建设世界一流的海洋港口。
    省交通运输厅厅长江成表示,整合沿海港口资源、推进一体化发展,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记对山东提出的更加注重经略海洋、推进海洋强省建设重要指示要求的具体举措;是优化配置港口资源、加快建设世界一流海洋港口的战略选择;是从根本上解决我省港口建设管理分散问题、实现由大变强的必由之路,意义重大,影响深远。

    (二)港口集团成立意味着什么?——推动山东沿海港口从“诸侯割据”走向一体发展
    山东有3340公里海岸线,拥有众多不结冰、没台风的天然良港。但各“诸侯港”你有我也有、各自为战,存在重复建设、同质化竞争的问题,把一根本来非常好吃的“香肠”切成了一段一段的。
    实践证明,一体发展才能共赢。早在2006年,威海港主动与青岛港合作,成立集装箱码头有限公司。在青岛港带动下,集装箱码头公司上了先进的集装箱装卸设备,并推行青岛港的先进管理经验,十几年来一直保持良好发展势头,是威海港内利润最好的公司。
    作为省港口集团的重要组成部分,青岛港货物吞吐量、集装箱吞吐量、国际航线、内陆班列等关键要素,均占有重要地位。对于新成立的省港口集团今后的发展,青岛港负责人表示,港口整合不是简单的物理过程,而是化学反应,通过整合,产生新的业态、新的空间、新的能量,实现“1+1+1+1>4”的效果,青岛港将发挥好辐射带动作用,把握好山东港口协同化发展与上合经贸合作示范区的重大机遇,与其他兄弟港口一道,补短板强弱项,加快发展。
    省港口集团党委书记、董事长霍高原表示,山东沿海港口一体化改革不是计划手段的“拉郎配”,而是遵循经济发展规律,按照市场化、法制化手段的重组整合,目的是实现全省港口资源的高效、集约利用。港口集团组建以后,省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向将得到明确,重复建设、同质化竞争的问题将会消失,逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局。据介绍,港口集团成立后,绝不允许出现恶性压价竞争行为,也绝不容忍随意上调费率、增加服务对象物流成本的现象。
    港口集团成立,将统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展,实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”。
 

    (三)港口集团成立意味着什么?——将推动山东港口加快走向世界一流
    山东是沿海港口大省,拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口,港口泊位数达到597个,其中万吨级以上泊位307个;2018年,全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨,居全国第二位,金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一,集装箱吞吐量居全国第三,其中青岛港吞吐量超5亿吨,日照、烟台港吞吐量超4亿吨,均跻身全国港口前十位。
    与世界一流港口相比,山东是沿海港口大省,但还谈不上是强省。省港口集团成立后,将根据全省港口功能定位、发展战略,承担港口规划、投资、建设、运营、安全管理等主体职责,实施港口综合开发,科学引导港口功能拓展,推动港产城融合发展。各市和各大企业只享有股权分红权,不参与港口管理,厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系,明晰了政府监管职责,便于集中统一领导和经营主体的高效决策,必将推动山东港口实现由大变强,走向世界一流。
    日照港集团负责人表示,沿海港口资源整合对日照港发展是难得机遇,港口的平台基础更大了,发展空间更广阔了。日照港将充分发挥好湾阔水深、不冻不淤、集疏运便捷、腹地广阔等独特优势,进一步提升服务质量,扩大市场影响,促进港产城海融合发展,城市和腹地经济繁荣。
    山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华分析,我省沿海港口资源整合,将有力推动港口发展走向高端化,提高港口整体效益。

    (四)港口集团成立意味着什么?——将成山东高质量发展的强有力支撑
    港口集团成立后,将以打造世界一流海洋港口为目标,加快编制全省沿海港口发展中长期规划,优化港口布局和功能定位,构建协调高效的港航运输组织体系,不断提升全省沿海港口一体化发展水平,把我省建设成为“一带一路”海上战略支点、海洋强省和国际航运中心。
    按照“东西双向互济,陆海内外联动”的要求,省港口集团将通过港口整合和业务链拓展融合,深度融入“一带一路”建设,打造我省对外开放新高地。东西,是指我省沿海港口与内陆港口腹地经济结构调整的协调发展,将沿丝绸之路经济带布局更多“无水港”;内外,就是以港口为枢纽,港通四海,实现海上航线全球通,陆连八方,服务、辐射亚欧大陆桥纵深腹地。
    省港口集团将为山东高质量发展提供更加强有力的支撑。烟台港为烟台建设国际物流大通道,打造对外开放新高地,构建全方位开放新格局,有效带动烟台市经济高质量发展,提供了强有力的支撑保障。烟台港集团负责人表示,省港口集团与港口所在市党委、政府关系将更加密切,融入地方发展大局程度将更加深入,助力腹地经济增长贡献将更加突出。去年3月28日山东渤海湾港口集团的成立打响了我省港口资源整合的第一枪,山东渤海湾港口集团负责人说,与兄弟港口相比,渤海湾起步晚,规模小,泊位少,港口业务相对单一,但发展前景广阔,潜力巨大,今后将根据省港口集团确定的功能定位,将渤海湾港建设成特色化、差异化、协同化发展的区域良港,助推地方和区域经济社会发展。

        责任编辑 张强
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